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획정위 '선거구 획정안' 확정 - 29일 국회본회 예정..처리 무산시 선거연기론 현실화
  • 기사등록 2016-02-28 16:21:43
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중앙선거관리위원회 산하 선거구획정위원회가 오는 20대 총선 선거구획정안을 28일 확정됐다.
전체적으로 총선 지역구는 서울 1곳·경기 8곳·인천 1곳 등 수도권에서 무려 10곳이 늘어나고 대전과 충남에서도 각각 1곳씩 증가했다. 반면 강원 1곳·전북 1곳·전남 1곳·경북 2곳 등 5곳이 줄어들어 전체적으로는 7개의 지역구가 증가하게 됐다.
영·호남에서 각각 2석씩 줄어든 것은 여야의 ‘정치적 텃밭’임을 감안해 균형을 맞춘 것으로 해석된다.
막판까지 선거구 조정이 어떻게 될지 불분명해 관심을 끌었던 여당이 ‘1석 감소’를 야당에 양보하면서 새누리당 황영철 의원(홍천·횡성)의 지역구가 새누리당 염동열 의원 및 한기호 의원 지역구로 쪼개져 사라지게 됐다.
서울에선 중구가 성동갑, 성동을과 합쳐져 중구·성동구갑과 중구·성동구을로 재편됐다.
지역구 증가폭이 가장 큰 경기에서는 수원(현행 갑·을·병·정), 남양(갑·을), 화성(갑·을), 군포, 용인(갑·을·병), 김포, 광주 등에서 1개씩 총 7개의 선거구가 추가됐다.
또 더민주 정성호 의원(양주·동두천)과 새누리당 김영우 의원(포천·연천), 새누리당 정병국 의원(여주·양평·가평)의 지역구끼리 경계 변동이 생겨 현행 3개였던 지역구가 4개로 1석 늘었다.
인천의 경우 인구수가 상한기준을 넘었던 연수구가 갑·을 2곳으로 쪼개져 1석이 늘어났다.
경계 조정이 어떻게 이뤄질지 관심을 끌었던 새누리당 안상수 의원(서구·강화을)의 지역구는 의원직을 상실한 새누리당 박상은 의원(중구·동구·옹진군)의 지역구와 합쳐져 ▲중구·동구·옹진군·강화군 ▲서구갑·을로 재편됐다.
애초 강화군에 붙어 있던 서구의 북쪽지역이 서구을이 되는 셈인데, 이 지역구엔 검단 1∼5동이 포함돼 있기 때문에 야당에 유리할 가능성이 있다는 분석이 나왔다.
경북의 경우 새누리당 이한성 의원(문경·예천)과 새누리당 장윤석 의원(영주)의 지역구, 새누리당 김재원 의원(군위·의성·청송)과 새누리당 김종태 의원(상주)의 지역구가 각각 합쳐져 2석이 줄어들게 됐다.
이에 따라 새로 재편된 지역구에서 ‘이한성 vs 장윤석’, ‘김재원 vs 김종태’ 등 당내 현역 의원끼리의 밥그릇 경쟁이 불가피해졌다.
전북과 전남도 인구 감소에 따라 각각 1석씩 줄어 야당의 텃밭은 호남에서는 전체적으로 2석이 감소했다.
유일한 새누리당의 호남 지역구 의원인 이정현 의원(순천·곡성)의 고향인 곡성이 다른 지역에 붙게 됐기 때문이다.

전북은 정읍, 남원·순창, 김제·완주, 진안·무주·장수·임실, 고창·부안이 정읍·고창, 남원·임실·순창, 김제·부안, 완주·진안·무주·장수로 통합돼 1석 줄었다. 강원에서는 새누리당 황영철 의원(홍천·횡성)의 지역구가 어느 지역과 합쳐질지가 막판 관심사였다.
결과적으로 홍천은 새누리당 한기호 의원(철원·화천·양구·인제)의 지역구로, 횡성은 새누리당 염동열 의원(태백·영월·평창·정선)의 지역구로 각각 쪼개져 붙게 됐다.
애초 홍천 지역이 새누리당 정문헌 의원(속초·고성·양양)의 지역구 중 일부인 속초·양양에 붙는다는 시나리오도 거론되기도 했지만, 결국 황영철·한기호·염동열 의원 3명의 지역구 안에서 선거구가 재조정되는 쪽으로 결론났다.
부산에서는 전체적인 의석 숫자에 변동은 없지만 정의화 국회의장의 지역구가 쪼개져 사라지는 등 유의미한 경계 조정이 있었다.
정 의장(중구·동구)의 지역구 중 중구는 새누리당 김무성 대표의 지역구(영도)로, 동구는 새누리당 유기준 의원(서구)의 지역구로 각각 붙으면서 사라지게 됐다.
대신 현재 해운대구기장군 갑·을로 돼 있는 2개 지역구는 해운대갑·을 및 기장군 등 3곳으로 늘어나게 됐다. 경남에서는 인구 30만명에 가까운 양산이 갑·을 2곳으로 쪼개졌다.
대신 현재 새누리당 조현룡 의원(의령·함안·합천)의 지역구와 같은당 조해진 의원(밀양·창녕), 신성범 의원(산청·함양·거창) 지역구 등 3곳끼리 재편돼 결과적으로 ▲밀양·의령·함안·창녕 ▲산청·함양·거창·합천 등 2곳으로 1곳 줄어들게 됐다.
획정위는 지난 23일 여야가 선거구 획정기준을 보낸 직후부터 연일 '마라톤 회의'를 지속해왔다.
획정위가 가장 어려웠던 지역으로 꼽은 곳은 역시 선거구가 늘어나는 수도권 일대다. 박 위원장은 "특히선거구가 4개, 5개로 늘어나는 수원이나 일산고양 등 지역은 경계조정이 큰 폭으로 이뤄지기 때문에 합의하는 과정에서 많은 시간이 소요됐다"고 설명했다.
국회로 넘어온 획정안은 소관 상임위원회인 안전행정위원회 의결을 거쳐야 한다. 법산소위를 거치지 않으며 전체회의 의결 후 본회의로 직행한다. 안행위는 획정위에서 제출한 획정안을 그대로 수용하거나 인구기준등 획정기준에 명백하게 위반되는 경우에 재적의원 3분의 2의 찬성으로 되돌려 보낼수 있다.
강희주 기자
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