여야는 국가정보원 댓글 의혹 사건 국정조사 증인채택 시한인 31일까지 끝내 합의점을 찾지 못하면서 정면충돌의 길로 돌아섰다.
민주당은 이날 서울광장에 '민주주의 회복과 국정원 개혁 국민운동본부'를 설치하고 사실상 장외투쟁에 돌입했고, 새누리당은 긴급 대책회의를 열어 민주당을 성토했다.
민주당의 장외투쟁은 새 정부 들어 처음이자 새누리당 전신인 한나라당의 한미 자유무역협정(FTA) 강행처리 때인 2011년 이후 1년8개월만이다.
극적 돌파구가 열리지 않는 한 정국경색이 장기화할 수 있다는 우려가 나오고 있다.
민주당이 오전 서울광장에서 개최한 비상 의원총회에는 현역의원 90여명이 참석, 여권을 성토하는 동시에 결연한 투쟁 의지를 다졌다.
김한길 대표는 "새누리당의 국조 거부"라고 규정한 뒤 "새누리당이 무엇이 두려워 원세훈 전 국정원장과 김용판 전 서울경찰청장을 증인대에 세우지 못하는 것인지 국민은 이해할 수 없다"고 비판했다.
전병헌 원내대표는 "어떤 대화나 협상도 마다하지 않을 것"이라면서도 "국민의 요구와 기대에 반하는 협상에는 결코 응하지 않을 것이며 굴복하지 않을 것"이라고 말했다.
민주당은 오는 3일 오후 청계광장에서 '민주주의 회복 및 국정원 개혁 촉구 국민보고대회'를 갖기로 했다.
새누리당 최경환 원내대표는 이날 긴급 원내대책회의에서 민주당의 장외투쟁에 유감을 표명하면서 "민주당 내 강경파가 자신들에게 유리한 정치공세 장을 마련하지 못할 것이라는 판단을 내리고 판을 뒤엎으려 한 것은 아닌지 의구심을 지울 수 없다"고 비판했다.
최 원내대표는 또 "제1야당의 지도부가 강경파에 밀려 국조를 스스로 파탄 내는 것은 정말 바람직하지 않다"면서 "강경파에 끌려다닐 수밖에 없는 민주당 지도부가 정말 안쓰럽다"고 지적했다.
새누리당은 이날 오후 최 원내대표가 참석한 가운데 제3·4정책조정위 주최로 서울 관악구 한국공인중개사협회에서 '서민 주거부담 완화 및 부동산시장 정상화를 위한 간담회'를 개최키로 하는 등 '민생행보'에 박차를 가하기로 했다. 야당과의 차별화 전략인 셈이다.
국조특위 여야 간사인 새누리당 권성동, 민주당 정청래 의원은 오전 라디오 인터뷰에서 정면으로 맞섰다.
청문회 증인 동행명령과 관련해 정 의원은 원 전 국정원장과 김 전 서울지방경찰청장이 출석을 거부할 경우 동행명령과 고발을 보장하는 여야 합의 문서를 요구했으나 권 의원은 초법적 발상이라고 일축했다.
권 의원은 "장외투쟁은 민주당 지도부의 리더십 부재, 친노(친노무현) 강경파의 반발을 무마하기 위한 지도부의 고육지책"이라면서 "장외투쟁 선언과 함께 국조는 무효화됐다"고 말했다.

그러나 정 의원은 장외투쟁 배경에 대해 "원 전 원장, 김 전 청장을 증언대에 세우지 않겠다는 새누리당의 숨은 뜻을 확인했기 때문"이라고 주장했다.


대치 국면에서도 여야 지도부가 협상 가능성을 열어놓고 있어 돌파구의 여지도 없지 않다는 관측이다.

최경환 원내대표는 "민주당 지도부와 만나 증인 문제를 포함해 모든 가능성을 열어 놓고 대화할 것"이라고 밝혔고, 김한길 대표는 "국조 정상화를 위해 최선을 다할 것"이라고 말했다.
국조특위 여야 간사인 새누리당 권성동, 민주당 정청래 의원은 이날 국회에서 협상을 계속했지만 원세훈 전 국정원장과 김용판 전 서울지방경찰청장 등 핵심 증인에 대한 동행명령 강제화를 놓고 이견을 좁히지 못했다.
민주당은 이들의 청문회 불출석시 강제 동행명령과 검찰 고발을 여야 합의 문서로 보장하자고 요구했으나 새누리당은 초법적 발상이라며 거부했다.
여야의 강대강 대치로 국조는 파행이 불가피하게 됐다. 이날 밤 12시까지 증인들에게 소환장을 통보하지 못하면 8월 7~8일 청문회가 정상적으로 열릴 수 없다.
또 여야 대치가 풀리지 않으면 내달 15일까지가 시한인 국정원 국조는 조사다운조사도 해보지 못하고 문을 닫아야 하는 상황이다.
다만 민주당이 장외투쟁을 선언하면서도 원내 협상의 문은 닫지 않은데다, 새누리당도 협상을 모색하는 기류여서 극적 타결 가능성은 남아있다는 분석도 있다.